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镇江市教育局办公室关于印发《镇江市中小学危化品安全综合治理实施方案》的通知
发布时间:2020-02-25 10:42  浏览次数:  来源:市教育局 字体大小:【

   

各市、区教育局,镇江新区社会发展局,市属各学校(单位):

  为全面加强校园危化品的安全管理,预防各类危化品事故灾害发生,整治实验室危化品安全隐患,现将《镇江市中小学危化品安全综合治理实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  各地制定的《实施方案》,请于214日前报我局安稳处。

  附件:镇江市中小学危化品安全综合治理实施方案             

                  镇江市教育局办公室

                 2020年1月17

  镇江市教育局办公室           2020年1月17印发

  镇江市中小学危化品安全综合治理实施方案

  为贯彻落实市政府办《关于印发镇江市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(镇政办发〔2019128号)的要求,进一步加强全市中小学危化品安全管理,推动中小学实验室危化品安全管理使用形势持续稳定,自即日起到202011月底,在全市中小学开展实验室危化品安全综合治理工作。制定实施方案如下:

  一、总体要求

  全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻汲取江苏响水“321”特别重大爆炸事故教训,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展,严格执行安全生产法律法规,坚守安全红线,坚持标本兼治,深化改革创新,健全体制机制,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全工作,健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,促进全市中小学危险化学品安全管理形势稳定向好。通过整治,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全一批安全风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防安全事故发生,确保全市中小学实验室危化品安全管理规范稳定。

  二、重点治理内容

  1.深入排査评估安全风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,全面排查评估本地教育系统危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险,突出本系统使用危险化学品和涉及危险化学品的学校和单位等领域的安全风险隐患排查评估。建立危险化学品安全风险分布档案,形成本单位危险化学品安全风险一张图。

  2.提高从业人员专业化素质。学校主要负责人必须在岗履责,明确学校生物、化学实验室管理人员的专业要求。严格执行学校领导干部带班值班制度,及时处置实验室重大异常情况和突发事件。落实“一岗双责”,必须配齐具备专业技能和安全管理能力的专职危化品管理人员。职业技能学校要加大具有高中以上学历或具有化工职业技能教育背景新招从业人员的培训,经培训合格后方能上岗。

  3.加强危险化学品安全宣传教育。各地各校要加强对广大师生进行危险化学品安全教育,尤其是要加强对化学、生物实验室管理人员的安全教育,规范危险化学品管理和使用,提高危险化学品安全防范意识和应急处置能力。要充分运用镇江市学校安全教育平台,开展有针对性的危化品安全教育,模拟开展危化品事故的应急处置演练。

     4. 加强危险化学品安全管理。各学校要加大对危险化学品的管理力度,规范危险化学品储存、使用和处置,加强隐患排查整治,及时发现并消除隐患,确保不出安全问题。

  加强实验室危化品采购管理。学校要以课程标准和现行教材为依据,按照教学需要和“够用、实用、节约”的原则,拟出实验教学用危险化学品采购清单,按有关规定进行采购。

  ⑴加强实验室危化品验收。危险化学药品及易制毒化学品入库时,保管人员按清单对药品进行检查、验收、登记,严格核对和检验药品的名称、货源、规格、技术说明书、安全标签、产品合格证,质量、数量、包装、有无泄漏等情况,经检验合格方可入库。要建立危险化学品总账、分类账,做到账账相符、账物相符。

  ⑵加强实验室危化品保管。按规定存放危险化学品,特别是剧毒、易制毒、易制爆化学品。学校根据实际情况,选择相对独立空间建室(柜),危险化学品入柜时要根据特性分类、分柜存放。③危险化学品柜可分为多层,层与层之间互不流通,要有排气管道通向室外,实行双人双锁专人管理。④要做好人防、物防、技防等防范措施。

  ⑶加强实验室危化品取用。实验室危险化学药品易制毒化学品领用,必须填写“危险化学药品及易制毒化学品领用单”,交分管领导批准后,方能按需按量领取,领用人必须两人,并严格做好使用和回收登记。做好使用记录,剩余药品按规定退回。学校危险化学药品及易制毒化学品一律不外借,严防学校危险化学药品及易制毒化学品流入社会,造成危害。

  ⑷加强实验室危化品销毁。对失效、过期及停止使用的实验室危险化学药品及易制毒化学品的处理由学校申请,经当地教育行政部门同意,经协调请有资质的、专业的单位进行无害化处理。

  5.加强实验室应急管理。要制定完善的危险化学品事故应急救援预案,并经常进行演练。特别是应对易燃、易爆、剧毒的危险化学品,发生事故时的应急处置方法。每学期举行不少于1次危化品突发事故的应急演练。若发现剧毒化学品被盗、丢失或者误用时,必须立即向主管部门和当地公安部门报告。

  三、方法步骤

  全市危险化学品安全综合治理自201912月至202011月,分三个阶段进行。

  (一)动员部署阶段201912月至20201月下旬前)。各地各校制定具体实施方案,明确职责,细化措施,部署危险化学品安全综合治理工作,广泛宣传报道,营造工作氛围。

  (二)集中整治阶段20201月至20208月)。各地各校认真组织实施,定期开展督查,及时解决问题,确保按期完成。

  (三)总结提升阶段20209月至11月)。各地各校书面总结经验成果,20201120日前形成总结报告并报市教育局汇总后报市安委办。

  四、工作要求

  各地各校要进一步强化责任意识,以极端负责的精神和严谨细致的作风,狠抓工作落实,确保这次危化品综合治理工作取得实实在在的成效。

  (一)强化政治站位。开展危化品综合治理工作是落实习近平总书记关于安全工作的重要讲话和重要指示批示精神,贯彻党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,始终把师生安全放在第一位的根本要求,也是加强推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意教育的根本保障。各地各校要提高政治站位,下大决心、立硬规矩、动真碰硬,切实做到隐患见底、措施到底、整治彻底,切实夯实学校危化品安全基础。

  (二)强化组织领导。严格执行党政领导干部安全生产责任制规定,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”。主要负责人作为第一责任人,要亲自抓、抓到位,分管危化品和业务工作的负责人都要抓好分管业务范围内的安全工作,切实履职尽责。市教育局成立镇江市中小学危化品安全综合治理领导小组,统筹协调全市中小学危化品安全整治工作。各地各校要相应成立由主要负责同志担任组长的专项整治领导小组,强化组织领导,科学部署安排,确保专项整治有力有序推进。

  (三)强化问题整改。充分认识维护学校危化品安全工作的重要性、艰巨性、长期性,进一步强化问题意识、风险意识、忧患意识,坚持边整边改,标本兼治、重在治本。对整治中发现的问题隐患,要列出清单、建立台账,并落实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,确保整改到位。要按照标准配备具备一定专业素养的实验室管理人员,要研究治本措施,进一步落实责任,完善制度,提高风险防控能力,形成工作长效机制,巩固整治成果,确保安全平稳。

  (四)强化督查问责。市教育局把学校危化品安全综合治理工作作为学校年度综合考核重要内容之一,对工作不力、措施不实、整治效果不好的要及时通报、责令整改。对发生危化品安全事故、产生一定影响的地区,要实行挂牌督办、启动问责。要发挥挂牌责任督学督导作用,在学期放假前、开学初重点对责任区内所有中小学、幼儿园安全工作进行督导,实现全覆盖。各地要定期督查危化品综合治理进展情况,对工作不力的要及时约谈相关负责人,发生问题的要严肃追责问责。

  请各地于202027日前、2020716日前向市教育局安稳处报送工作阶段性小结情况,20201113日前形成书面总结报市中小学危化品安全综合治理领导小组办公室(安稳处)。联系电话:88916321。邮箱:a88916321@163.com

  镇江市中小学危化品安全综合治理领导小组

  组 长:刘元良市教育局局长

  副组长:周 巍市纪委监委派驻市教育局纪检组组长

         姚 平市教育局四级调研员

  成 员:朱定明市教育局副书记

  潘晓芙 市教育局副局长

  薛安明 市教育局副局长

  黄科文 市教育局副局长

  王 健市教育局副局长

  赵建军 市政府教育督导室副主任

  窦玉成 市教育局四级调研员

  王 斌市教育局四级调研员

  领导小组下设办公室,办公室设在市教育局安稳处,具体负责学校危化品安全综合治理的日常工作。杨鸣雷兼任办公室主任。联系电话:88916321

  领导小组办公室:

  主 任:杨鸣雷 市教育局安稳处处长

  成 员:毛白瑛 市纪委监委派驻市教育局纪检组副组长

  廖伟根 市教育局办公室主任

  孙 鹏市教育局组宣处处长

  丁继东 市教育局发财处处长

  张 路市教育局团委书记

  孔祥树 市教育局人事处处长

  张志锁 市教育局基教处处长

  郑学斌 市教育局职社处处长

  李欣慰 市教育局行政服务处处长

  史雪君 市教育局学前处处长

  孙国芳 市教育局体卫艺处处长

  苏 军市教育局高教处处长

  孔令珩 市教育局监督审计处处长

  丁东全 市教育局督导处处长

  黄 勇市教育工会主席

  李 振市教育装备中心主任

  

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