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镇江市教育局关于新形势下进一步做好中小学教育装备工作的实施意见
发布时间:2019-11-18 09:54  浏览次数:  来源:市教育局 字体大小:【

各市、区教育局,镇江新区社会发展局,市属各学校(单位):

  为深入贯彻落实党的十九大会议精神和中共中央、国务院《关于深化教育体制改革的意见》,提升基础教育办学质量,加快推进实现教育现代化,根据《教育部关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》(基教一〔2016〕3号)精神,现提出如下实施意见。

  一、深刻理解教育装备工作的职能定位

  教育装备工作是基础教育工作的重要组成部分,是实现教学任务、提高教育质量的物质基础,是深化素质教育的有力抓手,是推进义务教育均衡发展、促进教育公平的重要支撑,也是贯彻创新驱动战略、实现教育现代化的关键举措。党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代。在教育进入新时代、走向现代化的进程中,教育装备工作肩负着更加重要的使命和责任。教育装备部门要在教育主管部门的领导下,切实做好中小学校教育装备的规划、建设、配备、管理、使用、研究、培训工作,履职尽责。

  二、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的教育方针,聚焦发展更加公平、更有质量的基础教育,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、目标导向、成果导向,充分发挥教育装备在落实立德树人根本任务中的重要作用,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供更强有力的技术支撑和条件保障。

  三、总体目标

  深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,立足更高水平的教育现代化,以“抓管理,促使用,彰显效益”为主线,以培养学生创新精神和实践能力为重点,建立与基础教育改革发展相适应,与学生核心素养培育相协调,与国家课程标准相匹配的教育装备体系,实现教育装备建设标准化、管理规范化、手段信息化、应用常态化。

  四、主要任务

  (一)加快教育装备建设

  1.做好教育装备规划。结合学校发展规划,在调研的基础上,组织专家研制镇江市教育装备2019—2023年五年发展规划。制订市属学校教育装备(2020-2022)三年行动计划,顶层设计,宏观把控,统筹规划,分步实施,提高装备建设的科学化、现代化水平。

  2.提高常规教育装备水平。针对教学设备达标率较低,切实做好对基础教育学校装备现状的调研摸底,建立学校装备档案,有的放矢地进行装备建设。要严格执行各类建设标准,继续开展教育装备达省一类标准创建活动,提高达标层次和水平。

  3.推进智慧教育发展。利用信息技术对课程、教材、教学、评价、管理等领域进行改革和创新,促进信息技术与教育教学的深度融合。认真落实《教育信息化2.0行动计划》,建成覆盖各级各类教育的优质数字化教学资源。要用好教育云平台,实现校本资源、公共资源的共建共享。

  4.开展特色装备建设。鼓励学校积极探索满足校本课程开设、体现学校特色化要求、彰显校园文化的学习、实践活动场所。鼓励学校对现有功能教室进行技术改造,优化整合相关课程和装备资源,有序推进多样化、个性化装备。

  5.加快中小学校学习环境建设。加强基于课程实施方式转变的新型学科教学环境建设,建设开放实验室,创设学生自主、探究、协作的学习环境,多维度提供虚拟学习空间。要利用走廊、过道等进行知识性、资源性、演示性装备,满足学生学习设计、普及知识的需要,提供与课堂不同节奏的自主学习空间。

  6.加强薄弱环节教育装备建设。加强学前教育、特殊教育装备建设。适应儿童的认知特点,科学设立室内活动区域,配备环保安全的玩教具、图书绘本、学习材料及户外活动、专用活动室、班级活动室、多功能活动室等专业设备,促进幼儿园课程游戏化建设。建好融合教育资源教室、特殊教育学校专用康复训练室及无障碍设施。拓展文科类教育装备研究领域,探索开展语文、历史、外语等学科专用教室的活动空间布局及教育装备配置方案。配合教育部《普通高中音乐、体育、美术课程标准》的实施及国家体育教育改革要求,切实做好高中音乐、美术、体育教学仪器设备配备,推进小篮球、小足球、小排球场地建设与器材配备。落实全国教育大会关于加强劳动教育的精神和总体要求,深化中小学劳动教育装备建设,创新劳动教育形式和实施途径。

  (二)加强教育装备管理

  1.健全完善管理制度。要依据《中小学实验室规程》、《中小学图书馆(室)规程(修订)》、市财政局《关于加强政府采购需求和履约验收管理的通知》、市教育局《基本建设项目管理暂行办法》和《关于进一步规范市属学校(单位)政府采购工作的意见》等文件要求,做好招标采购、更新折旧、盘点统计等日常管理工作。要加强危险品的安全监管,建立排查制度,规范处置流程;新技术、新产品进入学校必须经过专业检测机构的测试和教学适应性评价。要建立教育装备质量检查及内部通报制度、委托具备资质的第三方机构进行质量检测制度。

  2.实施信息化管理。要用好镇江市教育装备管理信息系统,为教育装备项目建设提供基础数据支持,对实验教学活动和管理工作进行监测指导,促进配备管理标准化和装备使用常态化。按照《镇江市属学校(单位)教育装备项目管理办法》(详见附件)的要求,大力推进“镇江市教育装备管理工作平台”在市属学校(单位)的使用,并全面推广到各市、区学校,依托工作平台规范装备项目建设、配备的各个环节,实现教育装备全生命周期管理,提高资金使用效益。

  (三)提升教育装备应用水平

  1.充分发挥图书馆(室)功能。推进“书香校园”创建,将阅读课列入课表,通过举办形式多样的读书活动,引导学生多读书、读好书。图书馆(室)要全天候开放,成为学校的信息资源中心、思想碰撞中心、研讨交流中心。

  2.切实提高实验室等功能室(场所)使用率。加强实验教学管理,开齐开足实验课程,同时,积极为学生研究性学习创造条件。要广泛开展体艺、科技等第二课堂活动,促进学生核心素养发展。

  3.推动信息化装备深度使用。加强信息化装备深度使用的培训,探索信息化装备与学科教学的整合,发挥其在优化课堂教学中的作用。要充分利用大数据、人工智能、物联网等,积极开展“互联网+”环境下的自主学习、协同学习、研究性学习。进一步推进运用信息技术装备服务高考改革和普通高中课程改革的研究,开展普通高中实施选课走班教学的路径及物联化解决方案的研究。深化教育、教学大数据研究应用,促进普通高中育人方式改革。深入研究以信息技术装备为支撑、促进教师专业发展、扩大优质教育资源覆盖面的新机制新模式。

  4.不断丰富教育装备活动。继续开展实验教学技能竞赛、自制教(学、玩)具展评等活动,培养师生的创新精神和动手能力,以竞赛促进装备使用,以竞赛促进能力提升。

  5.积极开展装备课题研究。积极开展新技术、新产品创新应用及教育装备信息化管理课题研究,不断提高教育装备应用水平。

  五、保障措施

  1.组织保障。强化对教育装备工作的组织领导,统筹协调有关部门,制定装备发展规划和实施计划。进一步加强辖市(区)、学校教育装备职能机构建设,装备部门要根据工作需要建立、健全内设机构,中小学校要明确一名校级领导分管教育装备工作,规模较大学校设立专门的教育装备管理机构。

  2.资金保障。完善教育装备经费投入保障长效机制,将公办学校教育装备经费纳入政府财政预算,并将投入情况纳入对辖、市区年度教育工作督导内容,确保资金落实;中小学校每年在公用经费中应保障教学仪器的更新、维护和实验消耗品的补充。要加强对专项经费的监管,确保专款专用。

  3.制度保障。建立、完善教育装备工作绩效评估体系。将教育装备建设、配备、管理、使用、研究、培训情况纳入办学水平督导评估,将教师装备应用能力纳入教师考核体系。教育装备部门要形成督查制度,结果公开通报、限期整改制度,责任追究制度。市教育装备中心协同相关处室(单位)、配合市教育督导室,对中小学装备质量、管理与应用进行监督检查。

  4.队伍保障。按规定配备实验室、图书馆(室)等装备管理人员,落实职称评聘、福利待遇,吸引优秀人才加入。要常态化、系统化地开展岗位培训,将装备管理人员培训纳入教师继续教育体系,并建立装备管理人员持证上岗制度。要保持教育装备管理人员的相对稳定,出现变动及时向所在地装备管理部门报备,并做好新管理人员的入门培训、考核工作,确保每位管理员都有教育装备部门出具的业务培训合格证书。

  附件:镇江市属学校(单位)教育装备项目管理办法

  

  镇江市教育局

  2019年9月20日

  

  

  镇江市教育局办公室            2019年9月20日印发

  

  附件:

  镇江市属学校(单位)教育装备项目管理办法

  第一章  总  则

  第一条  为加强市属学校(单位)内控管理,防范廉政风险,提升教育装备管理科学化、规范化水平,保证项目质量,提高资金使用效益,根据市教育局《基本建设项目管理暂行办法》(镇教发〔2018〕155号)、《关于进一步规范市属学校(单位)政府采购工作的意见》(镇教发〔2018〕157号)、市财政局《关于加强政府采购需求和履约验收管理的通知》(镇财采〔2017〕9号)及有关法律法规,制定本办法。

  第二条  本办法所称教育装备项目,是指市教育局直属学校(单位)政府性投资教育装备建设项目。

  第二章  组织领导

  第三条  市教育局成立装备项目管理领导小组(以下简称领导小组),下设领导小组办公室,办公室设在局发展规划与财务处,成员由局发展规划与财务处、市教育装备中心、教育信息化中心、会计结算中心等相关处室、单位主要负责人组成。

  第四条  领导小组办公室负责立项管理、履约管理和绩效评价等工作。

  第三章  项目申报

  第五条  学校(单位)于每年8月底前在 “镇江市教育装备管理平台”(以下简称“装备管理平台”)进行下年度项目申报。当年新增项目(指年初预算未安排,但影响学校师生安全和教育教学管理秩序的、需要增加的项目)仍需在装备管理平台填报。受重大、突发事件影响亟需实施的项目可简化手续,由领导小组研究决定;项目学校(单位)应及时在装备管理平台录入项目信息。

  第六条  项目实行学校(单位)法人负责制。学校(单位)应按照“三重一大” 决策程序的规定,将相关材料上报装备管理平台备案。

  第四章  项目立项

  第七条  局发展规划与财务处组织有关单位根据学校(单位)在装备管理平台填报的需求对立项申请进行审核,报领导小组办公室履行审批手续。

  第八条  通过审批的项目进入项目库。原则上只有进入项目库的项目,才能作为下年度教育装备预算的备选项目。

  第五章  方案审批

  第九条  学校(单位)通过装备管理平台上报项目方案。

  第十条  局发展规划与财务处建立项目评审专家库,根据项目内容委托有关单位对报送的项目方案进行论证、审核。

  第六章  项目采购

  第十一条  学校(单位)根据论证审核通过的项目方案制定采购需求、编制招标文件,招标文件经采购人审核通过后,委托相关机构履行采购程序。

  第十二条 招标文件中要明确投标人在履约过程中应通过装备管理平台完成的工作和承担的义务。

  第七章  履约管理

  第十三条  项目实施必须遵循相关规定,通过装备管理平台履约验收模块将所有过程资料实行电子化管理。

  第十四条履约验收的主体是项目学校(单位),局发展规划与财务处负责监管,对装备管理平台上的履约验收材料进行审查,安排专业人员对重大项目或新技术项目等进行协管并组织参与竣工验收。

  第十五条  凡涉及学生安全、健康等方面的项目,需委托有资质的第三方机构进行检测验收,并出具检测报告。相关费用纳入项目预算。

  第十六条  向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当邀请服务对象参与并出具意见。

  第十七条  项目结算须通过装备管理平台发起,根据合同约定及履约情况支付资金。

  第十八条  已竣工验收的项目,项目学校(单位)应根据有关规定在装备管理平台中对履约保证金进行管理。

  第八章  资产监管

  第十九条  教育装备项目的所有设备在验收时都应录入装备管理平台,并打印张贴资产二维码。

  第二十条  资产报废须在江苏教育资产监管网和教育装备管理平台同步进行,并将审批材料上传装备管理平台。

  以上最终解释权归市教育局所有。

  

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