提出的“关于完善职业院校学生实习实践制度”的提案收悉，现答复如下：

2021年12月，教育部等八部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2021〕4号）；2022年11月，省教育厅等八部门联合印发《江苏省职业学校学生实习管理实施细则》（苏教规〔2022〕4 号）。

一、全市职业院校基本情况

全市现有高职院校4所，中职学校（含五年制高职）9所，技工院校5所（名单见附表）。其中，高职院校在校生4.19万人，中职学校2.18万人，技工院校在校生1.28万人。

二、关于依法加强实习实践管理及监督

在镇高职院校学生实习实践管理由各高职院校自行负责，省教育厅负责监督管理。市教育局负责全市中职学校、市人社局负责全市技工院校学生实习实践管理及监督。

2025年1月，省教育厅印发《关于认真做好2025年职业学校学生实习工作的通知》（苏教职函〔2025〕2 号），明确要求各地各校要认真学习贯彻《职业学校学生实习管理规定》《江苏省职业学校学生实习管理实施细则》，严格遴选实习单位及岗位、科学编制学生实习方案、强化学生实习过程管理、严守学生实习管理规范、切实保障学生实习安全、加强学生实习工作监督。2月，省教育厅在官方网站公布了2025年江苏省职业学校学生实习监督咨询电话，市教育局及相关市（区）教育局、在镇高职院校、全市中职学校实习监督电话和联系人信息全部对社会公布。3月底前，市教育局、全市中职学校完成本年度实习工作的自查并形成2025年学生实习工作情况报告报送省教育厅。

三、关于优化校企合作及思政共建模式

目前，我市职业院校学生实习工作均严格执行《江苏省职业学校学生实习管理实施细则》规定。市教育局、市人社局严格要求所属职业学校选择实习单位时，实习单位应当符合“合法经营，无违法违纪失信不良记录”“管理规范，近 3 年无违反安全生产相关法律法规记录，无实习安全管理重大责任事故记录”“实习实训设施条件完备，提供一定数量的实习岗位，符合专业人才培养要求，符合产业发展实际”“与学校有稳定校企合作关系的企（事）业单位优先”等四项条件。新增实习单位的，学校要组织实地考察评估，形成书面报告。2025年，全市中职学校学生实习单位共计580家，其中，大型企业44家、中型企业93家、小型企业258家、微型企业185家；全市技工院校实习单位735家。各中职学校和实习企业按照规定制定管理办法和应急预案，落实保险制度和安全责任。学生参加岗位实习前，学校、实习单位、学生（家长）三方共同签订《职业学校学生岗位实习三方协议》，2025届毕业学生实习协议签订率100%。建立校企“双导师”制度，共同选派经验丰富、责任心强的导师全程指导和日常巡查，规模较大的中职学校采用“实习优选APP”“实习就业管理”等线上平台，及时掌握学生实习动态，针对性开展安全提醒和思想引导。通过企业评价、教师评价及学生自评相结合的方式，全面考核学生实习表现。各技工院校按《江苏省技工院校安全工作指引（暂行）》的要求严格执行“方案在前、实习在后”的规定，学校、学生、实习单位按规定签订三方实习协议，选派指导教师和专门人员全程指导、共同管理学生实习，保障实习学生合法权益，加强对实习学生的安全生产教育培训和管理，不得安排加班和上夜班，不得安排未满16周岁的学生参加岗位实习，保障学生实习期间的人身安全和健康。

对于实习学生出现实习工作完成困难、报酬不满等情况，中职学校、各市（区）教育局、市教育局一旦了解或接到学生投诉后均予及时处理。截至2025年3月底，市教育局未接听到家长、学生对实习安排的投诉电话；全市中职学校共受理投诉及诉求17个，其中，反映实习岗位与协议不符的3个，反映企业导师态度冷漠的4个，反映工作超规定时长的4个，反映住宿及伙食问题的5个，申请与老员工同工同酬岗位的1个（家境贫困）。相关中职学校均主动沟通企业和家长，所有问题都已圆满解决。各技工院校高度重视实习学生权益保障与问题反馈，建立起突发事件应急响应和多渠道投诉受理机制，通过专人跟进、定期回访妥善解决学生实习诉求，形成“管理闭环、责任共担”的实习保障体系。

四、关于启动实习立法补强职业教育规范体系

《镇江市制定地方性法规条例》（2024年修正）第五条明确，市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面涉及的相关事项制定地方性法规。为实习工作立法不属于市人民代表大会及其常务委员会的立法范畴。

五、下一步工作重点

下一步，市教育局、市人社局将继续加强对辖区内中职学校、技工院校实习管理工作指导，推动全市职业学校学生实习工作质量进一步提升，培养区域经济社会发展需要的高素质技术技能人才。一是在镇江职社网公布镇江市职业学校学生实习监督咨询电话，专门受理职业学校学生实习方面政策咨询、建议和有关问题反映。二是加强学生实习工作监督，推动各职业学校加强实习管理自查，严守1个“严禁”、21个“不得”的底线红线。三是组织开展中职学校实习工作专项排查、重点抽查，推动各职业学校加强实习工作管理，提高学生实习质量。

感谢民进市委对教育工作的关心和支持！

 镇江市教育局   

                      2025年5月18日

附表：镇江市职业院校布局情况

注：带*号的学校不计校数