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关于市九届人大四次会议7021号建议的答复

提出的关于进一步加强镇江市青少年心理健康的建议收悉,现答复如下:

青少年心理健康是全民健康的重要基石。我市始终以系统思维推进心理健康服务体系建设,聚焦政策引领、专业支撑、精准干预、生态涵养四维发力,以下是综合多地回复内容的共性措施和特色做法:

一、制度筑基:构建政策保障体系

1.顶层设计:双方案引领专项行动

教育部门出台文件落实国家《心理健康工作专项行动计划(2023-2025)》,印发《关爱青少年生命健康润心行动实施方案》,推出青少年身心健康守护润心行动,明确监测预警和干预处置流程。

2.协同共治:多部门联动织密工作网络

成立关爱青少年生命健康润心行动工作专班,构建教育部门牵头,卫生健康、公安、团委等13个部门协同的“1+N”工作体系,建立季度联席会议、专项督查通报制度。

二、专业赋能:打造师资培养矩阵

3.双轨培养:锻造专业化师资队伍

我市全面构建中小学心理健康教育体系:一是在全市范围实现专职心理教师校校覆盖,创新推行医教协同培养机制,联合市精神卫生中心建立驻院跟岗培训基地,强化教师心育实践能力;二是建立学科教师+心理教育复合型人才培养模式,通过10年持续推进心理健康教育资格认证工程,累计培养持证教师突破8000人,覆盖率达全市教师总量23%,形成心理健康教育全员参与新格局。双轨并行的专业化队伍建设,为青少年心理健康发展构筑起坚实防线。

4.课程育人:构建全学段心育课程体系

严格落实中小学心理健康教育每两周一课时基础课程,并将其纳入学校正式教学计划和课表。以名师空中课堂等为依托,培育、遴选和推广优秀教学案例与线上课程,精心打造精品课程资源库,让优质心育课程惠及每一个学生。

三、闭环管理:创新医教协同干预机制

5.动态监测:精准预警护航学生成长

构建学期普测+动态追踪双轨监测机制,依托心理健康云平台实施全域覆盖测评,配套建立三类预警响应标准。推行全员导师制下的精准识别工程,通过专业量表筛查、日常观察记录、入户家访画像等多元路径,建立一生一档,创新三色预警(黄//红)分层建档专班干预工作模式,对预警学生实施导师团包联制度,形成大数据追踪分析+家校社协同诊疗+个性化成长方案多维度干预体系,真正实现心理问题早发现、早介入、早化解。

6.医教协同:构建全链条服务生态系统

我市深化医教协同机制创新,构建专业培养机制保障服务贯通三位一体工作体系:一是组建医教共同体,通过医院临床实训基地建设、标准化干预课程开发,系统提升心理教师危机识别与处置能力;二是建立健康副校长+驻校专家协同指导制度,由精神卫生专家领衔学校健康管理团队,同步实施心理专职教师定期临床轮训计划,编制家校医社多方联动的干预操作规范;三是打造全链条服务网络,依托润心爱聆心理健康志愿服务搭建转介平台,创新云端评估绿色通道社工跟进服务模式,实现从校园筛查到专业诊疗的无缝衔接,配套完善心理辅导室建设标准与社会工作服务指南,形成预防、干预、康复一体化的心理健康服务体系。

四、生态重塑:深化五育融合校园治理

7.规范立基:划定办学行为红线

严守办学底线,严格落实五项规范,以全方位、多层次的监管体系筑牢教育发展根基。严禁学校、教师以课后服务、培优补差等任何名义,组织学生进行违规补课,坚决遏制校内减负、校外增负现象。设立并公示市、区两级教育部门违规办学行为举报电话,开通网络举报平台,构建家长监督+社会监督+教育督导的立体监督网络。同时,建立每月通报制度,对规范办学情况进行动态跟踪与总结公示,对违规行为实行零容忍,一经查实严肃处理、公开曝光,形成有力震慑,切实维护良好的教育教学秩序,为学生营造健康、有序的学习环境。

8.五育润心:升级成长生态品质

推进五育融合。印发《镇江市中小学生体质强健计划》,实施“2·15”专项行动,完善市-区一校一班”4级联赛体系,举办市区足球、排球联赛,创新赛事在校园”“赛事进校园组织形式,打造有组织、有裁判、有观众、有啦啦队的赛事文化。持续推进班级合唱活动,编写《镇江市中小学班级合唱作品新编》并配套音视频资源,开展戏曲进校园活动,实施劳动习惯养成计划,优化校园生活质态。

9.家校共育,提高家庭教育水平

我市强化家庭教育指导,编制《中小学幼儿园班级家长课堂家庭教育指导纲要》,构建分类递进课程体系,落实各校各班每月开展1次专题指导讲座要求,将班级家长课堂打造成家校理念共融、方法共研的核心载体,逐步提升家长科学育儿能力。

青少年心理健康是一项需要全社会共同参与的长期工程。下一步,教育部门将以润心行动为总抓手,重点推进三大升级:体制机制从分散推进系统集成升级,服务能力从基础保障优质供给升级,工作模式从问题应对主动预防升级,全力筑牢青少年心理健康防线。

感谢代表对教育工作的关心和支持!

镇江市教育局

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